浅析加强市直基层工会财务人员队伍建设

 

 　  工会经费是国家以法律形式赋予工会组织的一项基本经济权益，是确保工会工作正常有序开展和工运事业发展的重要物质保障。而负责管理基层工会经费的财务人员的政治素质、政策水平、业务能力和工作责任心都将直接影响基层工会经费的收管用水平。为了贯彻落实苏工财[2007]25号关于《基层工会财务管理暂行办法》的文件精神，进一步加强基层工会财务管理，提高基层工会财务人员队伍的整体素质，市总工会最近对市直基层工会财务人员的状况进行了专项调查，从调查信息反馈的情况看出，市直基层工会财务人员队伍的状况总体较好，专（兼）职管理经费人员具备会计从业资格的超过85%，具备大专以上学历财经专业的超过69.5%，财务人员在工会经费收管用方面发挥了积极作用，基层工会表示满意的超过72%。但是对照《会计法》、《工会法》、江苏省贯彻实施《工会法》办法有关条款的精神和要求，市直基层工会财务人员队伍的管理还存在一些不足，部分市直基层行政、工会对工会财务工作重视度不高，财务人员的配备还不够规范；部分市直基层工会财务人员的会计职业标准还不够高；部分市直基层工会财务人员的业务水平、工作能力还不够强等。针对上述问题，我们建议基层工会做好“三个加强”：

加强政策法规宣传，提高对基础工会财务工作的重视度，配齐配强工会财务人员。重视《工会法》、《会计法》宣传工作，对不重视工作财务工作的少部分单位行政领导，要送法上门，逐步提高他们的思想认识。《会计法》第三十七条规定：出纳人员不得兼任稽核，会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务帐目的登记工作。第三十八条规定：从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。针对市直基层工会财务人员调查的情况，我们要加强宣传，逐步引导市直基层工会按规范要求配备专职财务人员。市直基层工会具备条件的原则上要求有2名专（兼）职财务人员对工会经费进行管理，不具备条件的工会也不应由1人办理经费收付款业务的全过程。市直500人以上单位、党委建制单位工会专（兼）职财务人员原则上要取得会计从业资格证书，暂不具备条件的，市总可尝试与市财政局联合举办专题上岗培训班，考试合格的由财政部门颁发上岗证。

加强基层工会财务人员的职业道德教育，提高会计职业行为。工会会计职业标准主要是指会计在职业活动中应当遵循的、体现工会会计职业特征的、调整工会会计职业关系的职业行为准则和规范。职业道德教育的主要内容有爱岗敬业、诚实守信、坚持原则、廉洁自律、强化服务等几方面，教育活动可以采取多种形式：一是利用市总举办的基层财务人员业务培训班，开设有关财务人员的职业道德教育的课程，聘请有关专家 教授授课；二是结合市总每年开展的基层工会财务会审和竞赛评比，在评比先进集体的基础上,增加市级“工会财务先进工作者”的评选，并在全市工会系统中宣传先进，使工会财务人员学有榜样，同时对“先进个人”进行精神和物质奖励；三是借助省总、全总四年一次的“双先”评比表彰活动，明确我市向上级工会推荐的“工会财务先进工作者”人选必须在“市级先进工作者”中产生等。通过学习教育和竞赛评比活动，来提高广大基层工会财务人员自身的职业道德和会计职业行为的水平，激发他们献身工会财务事业、争当先进的工作热情和激情。

加强基层工会财务人员队伍建设，提高实际工作水平。坚持从基层工会财务工作的实际出发，首先是把好人员关，针对市直基层工会组织变动较大，工会财务人员调动频繁的情况，市总财务部每年要对基层工会财务人员的通讯网络进行核对，认真做好基层工会财务人员的基础信息管理，及时了解和掌握基层财务人员变化情况。其次是把好业务关，市总财务部每年要确定工会财务人员培训计划，要组织工会财务人员进行轮训，特别是新到岗会计人员，学习《工会会计制度》、《工会预算管理制度》、《工会系统会计基础工作规范标准》，积极配合财政部门做好工会系统会计专业技术人员继续教育的培训，切实提高工会会计人员的实际工作水平。

做好工会财务工作，需要一支政治素质好，业务素质高的财会人员队伍。今后我们将和广大基层工会密切配合，加强对工会财务人员的思想教育和业务指导，着力提高基层工会财务人员队伍的整体素质，促进工会财务人员进一步加强政治理论和业务学习，牢固树立全局观念，增强做好新形势下工会财务工作的责任感和使命感，恪守职业道德，努力做到“诚信为本，操守为重，坚持原则”，为实现市直基层工会财务工作良性发展作出积极贡献。（薛国平 袁玉华）